ACM onderzoekt monopoliepositie VodafoneZiggo in Amsterdam

YouCa wil concurreren met het aanbod van VodafoneZiggo. Eigenaar Taco Jelgersma van YouCa diende bij de toezichthouder een verzoek in, maar dat werd geweigerd. De ACM geeft wel aan dat er onderzocht wordt of er maatregelen nodig zijn om de concurrentie te stimuleren in gebieden waar mensen een snel internetabonnement (van minimaal 200 megabit per seconde) alleen via het kabelnetwerk kunnen nemen.

De taak van de ACM is om te kijken of er voldoende concurrentie is als het om internet via de kabel gaat. Omdat er op de kabel maar één aanbieder actief is in Amsterdam, valt er niets te kiezen voor wie snel internet wil. Jelgersma wijst erop dat Ziggo onlangs heeft aangekondigd met ingang van 1 juli de prijzen van de internet- en tv-pakketten met 8,5 procent te verhogen. Daarom zou het openbreken van het kabelnetwerk van Ziggo kunnen helpen de concurrentie aan te wakkeren.

Bijna driekwart van de huishoudens in Amsterdam beschikt niet over glasvezel. Deze mensen kunnen snel internet alleen afnemen via de kabel, waarop VodafoneZiggo de enige aanbieder is. Daar wil YouCa verandering inbrengen, maar dat gaat voorlopig niet gebeuren. Volgens de regelgeving moet toegang tot de kabel via de straatkasten verkregen worden, want die zitten het dichtst bij de consumenten.

In Amsterdam zijn er duizenden straatkasten, waardoor de kosten te hoog zouden zijn om rendabel te kunnen concurreren. Het zou bovendien leiden tot hoge kosten bij VodafoneZiggo en mogelijk tot overlast in de gemeente. De ACM verplicht VodafoneZiggo daarom niet om YouCa toegang te geven op het kabelnetwerk. De ACM legt dit besluit naar eigen zeggen “voor aan de markt en onderzoekt daarnaast of een andere vorm van toegang nodig is voor effectieve concurrentie op snel internet in Amsterdam.”

De kabel van Ziggo is dicht voor concurrenten en zo blijft de monopoliepositie in stand. Jelgersma vermoedt dat de toezichthouder niet durft door te bijten uit angst opnieuw door de rechter op de vingers te worden getikt. De ACM probeerde al eerder het kabelnetwerk van Ziggo op landelijk niveau open te breken, maar die poging mislukte in 2020. De rechter stelde de toezichthouder in het ongelijk. 

“De ACM moet nu de juridische en politieke moed tonen om besluiten te nemen die de belangen van consumenten dienen”, laat Jelgersma in een persbericht weten. “YouCa stelt een schrijnend gebrek vast aan een langetermijnvisie waaraan politiek of toezichthouder zich willen committeren. In antwoord op Kamervragen van CDA en VVD wees de minister van Economische Zaken nog onlangs naar de ACM, die naar nu blijkt heel lang theoretiseert en modelleert maar nog altijd geen zicht geeft op meer keuzevrijheid en welvaartswinst. De consument blijft achter met twee ongereguleerde landelijke netwerken met op elk netwerk één dominante aanbieder die gezamenlijk een duopolie vormen. Andere glasvezelnetwerken gaan dit probleem niet oplossen.”

De ACM gaat onderzoeken of YouCa op een andere, meer efficiënte manier toegang kan krijgen in Amsterdam. Dat kan bijvoorbeeld door het aansluitpunt niet in de straatkast, maar in de wijkcentrale te leggen. Bovendien onderzoekt de toezichthouder of de concurrentie tekortschiet in gebieden waar alleen een Ziggo-kabel ligt. Dat gaat momenteel om zo'n drie miljoen huishoudens in Nederland, voornamelijk in de grote steden. De ACM zegt komende zomer een besluit te nemen en geeft aan dat openstelling van de kabel nog altijd tot de mogelijkheden behoort.

Internet is duur in Nederland, omdat de vaste netwerken in handen zijn van twee grote partijen (KPN en VodafoneZiggo) die met elkaar een duopolie vormen. Een snel internetabonnement is in Italië bijvoorbeeld de helft goedkoper dan in Nederland.